--看政府工作报告怎么样给产业园区划重点

2017年3月5日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作关于政府工作的报告。就产业园区领域来看，宏方发展中心和你一起解读政策：看政府工作报告怎么样给产业园区划重点？

本次政策解读，宏方发展中心选择和产业园区领域息息相关的几个关键问题：

第一、谈谈推动产业园区创新发展这个问题。

宏方发展中心认为，创新发展是所有发展问题的关键！产业园区唯有创新发展才能有所作为。延续前两年中央对于产业园区创新改革的精神，今年伊始出台的“7号文”是中央层面第一次对产业园区发布的纲领性指导文件，具有里程碑式的意义。对于产业园区，中央的重视程度已无以复加，开发区的改革创新发展提升至国策级别，享有国家级战略的重要优先度！

报告中提到，“优化区域发展格局。统筹推进三大战略和‘四大板块’发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。”

第二、谈谈传统产业改造提升中的园区机遇这个问题。

宏方发展中心认为，园区改造提升园区机遇是园区学习型组织的未来功课。产业园区唯有改造提升园区新的发展机遇。已经有众多产业地产商将焦点投射到传统产业改造提升中的园区创新发展机遇中，这将是未来一段时间行业的一个细分战场，这其中对于海内外资源的把控、平台的铺设打造、新技术业态的对接等等，都是传统园区模式所面临的全新挑战。

报告中提到，“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。”

第三、谈谈战略新兴产业培育与集群打造这个问题。

宏方发展中心之所以成立产业营运管理中心，是希望园区要有产业引导与营运管理能力。唯有新兴产业的培育与结合G60上海松江科创走廊集群打造来改造或者提升园区才是园区发展的新机遇。改造提升园区机遇这些产业领域潜力无穷的蓝筹股，本身就是产业园区最重要的故事竞争力，战略新兴产业的培育与集群打造，当然值得产业界和园区界的同仁们引起一百二十分的注意！尤其是园区中国最为强调的军民融合，虽然报告中没有更详细地提及，但这个万亿级的市场也必须给予更多的重视。

报告中提出，“加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。”

第四、谈谈提升科技创新能力这个问题。

宏方发展中心产业营运管理中心认为，园区要有提升科技创新的能力，唯有提升科技创新的能力，才能使G60上海松江科创走廊落到实处。连续几年，政府对科技进步的关注度持续上升，支持高新技术产业方面着墨颇多。科技成果进行市场化的转化，也是产业地产尤其是孵化器的重要职能之一，在这方面的创新和改革中，产业地产也有机会搭建新的舞台，拓展新的业务。我们正在看见越来越多的产业园区运营商在这种科技成果市场化的领域内进行模式探索，从硬件到软件，从转化基地到交易平台，从市场化机制到多元化载体，都呈现出与以往产业地产形态迥然不同的气象。中国制造到中国创造，产业地产应尽自己一份绵薄。

报告中提出，“完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。”

报告中提出，“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。”

第五、谈谈授权地方政府自行出台招商引资政策这个问题。

宏方发展中心产业营运管理中心在上几次文章中已经谈到为授权地方政府自行出台招商引资政策喝彩的观点。我们认为，园区也要有灵活有效的自行出台招商引资政策能力，唯有灵活有效的招商引资政策，才能提升园区综合竞争力。才能使宏方发展中心成为G60上海松江科创走廊黄金园区示范典范园区。这也是去年底开始各地政府尤其是产业园区运营者异常关心的一个话题。在这个“自行制定招商引资政策”的强烈信号号召之下，2017年正在成为“招商新纪元”，招商引资已经上升到国策高度，一场没有硝烟却事关生死的区域大混战就此拉开序幕！

报告中再次强调，“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。”