4月29日，济南市召开全市开放型经济发展大会。省委常委、市委书记王文涛在会议上表示，以大开放带动大招商，以大项目拉动大建设，以大投入推动大发展。发展开放型经济没有局外人，每个人都是主人翁。以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，真抓实干、攻坚克难，全力推动开放型经济迈上新台阶。

精彩语录

★开放经济是济南经济的一块短板。今后的发展方向还是靠改革开放，越开放越发展。

★发展开放型经济没有局外人，每个人都是主人翁。

★招商引资要重点把握好“三个平衡”：局部不能平衡就寻求整体平衡，短期不能平衡就寻求长期平衡，静态不能平衡就寻求动态平衡。

★招商引资不是“闪婚”，不能一蹴而就。

济南开放程度不够：进出口总值仅为青岛的15%

王文涛在会议上提到，改革开放让中国成为世界第二大经济体。“济南作为内陆城市第一个自开商埠，相当于现在的自贸区。”

那当下济南的开放程度如何呢？王文涛说了这样几组数据：外贸方面，2015年全市进出口总值99.12亿美元，总量在全国15个副省级城市中列第14位，仅为深圳的2.3%；在全省17城市中列第7位，是青岛的15%左右。招商引资方面，仅从实际到账外资一项来说，济南去年是15.8亿美元，还没有超过青岛黄岛区的16亿美元。

目前持有济南市居留许可和具有永久居留资格的外国人仅为2891人，而一线城市如北京的常住外国人一般在20万人左右，即便是省内，青烟威地区有10万以上韩国人常住。而且，来济南的外国人中留学生较多，投资人员和企业高级管理人员很少。济南与德国在产业、市场、技术、人才等方面都有巨大的合作空间，但在济德资企业仅20多家，而江苏太仓一个县级市就有200多家德资企业。

“外地人评价济南人忠厚，话锋一转就成了保守，城市建设土气也是普遍评价。”王文涛说，“济南远远不够开放，开放经济是济南经济的一块短板。今后的发展方向还是靠改革开放，越开放越发展。”

招商引资要有取舍：不能“捡到篮子里都是菜”

王文涛透露，济南正在积极争取国家第一批构建开放型经济新体制试点城市，招商引资是贯穿经济工作始终的“生命线”，今年济南将举办“投资促进年”活动，目标已经明确，要确保全年引进市外投资1140亿元，增长20%；实际到账外资17亿美元，增长10%。

过去招商是“捡到篮子都是菜”，但现在需要有取舍。“舍去筛掉的有两条，第一条不节能环保的，第二条过剩产能、落后产能的，把目光聚焦到拥有好资源、好前景的企业身上，努力让最好、最适合的企业参与到我们城市的建设发展中来。”王文涛说。

此外，招商引资也要通过聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展。在招商产业上，重点聚焦主导产业和优势新兴产业；在招商区域上，金融、总部要聚焦中央商务区、高科技产业聚焦高新区，各县区可以各自定位、错位互补、协同发展；在招商的项目上，重点聚焦世界500强、国内500强等大型企业；在招商地区上，在现有欧美、日韩、港台等传统招商区域基础上，要把德国作为重点招商区域。

招商引资要算长远账：要有“吃亏是福”的观念

越开放越发展，但怎样实施开放呢？王文涛表示，大企业对地方经济至关重要。“杭州的经济发展为什么好，因为他们有马云，有阿里巴巴，如果是济南有这些资源，那么毫无疑问，济南就是电商之城。”王文涛说。

招商引资本身就是一场市场化的博弈过程，涉及区域、政府、产业、企业的竞争，王文涛认为，要适应并赢得这样的竞争，就要有“吃亏是福”的观念。“要会算账，算大账、算长远账、算发展账。”王文涛说，“重点把握好‘三个平衡’：局部不能平衡就寻求整体平衡，短期不能平衡就寻求长期平衡，静态不能平衡就寻求动态平衡。”

此外，要开放就必须让企业能进得来，让企业进来就应该让企业得到应得的利益。王文涛表示，大企业落户的要求相对较高，这就要求我们必须树立“先舍后得”的观念，只有让投资者获利，才能获得更多、更大的利益，从而最终达到双赢的目的。王文涛举例说，韩国对于三星、LG等企业的支持力度非常大，反观我们，还没有达到这样的程度。

招商引资不是“闪婚”：“只有读你、懂你，才能爱你”

在谈到以什么样的队伍推进开放时，王文涛形象地提出三个步骤：“读你、懂你、爱你”。

一个是要善于跟企业家交往，做到“亲”“清”两个字。王文涛举例说，他在上海工作期间，台积电要落户内地，董事长张忠谋四处考察合适的城市，共有9个城市在争，其他城市提出“S 1”战略，即在上海的优惠条件上面再加一个优惠条件。上海要成功，必须要拿出真情打动张忠谋。上海市的招商工作人员把他的传记用一个晚上看完，根据他的喜好，挑选松江产的刺绣，把他们夫妻两人名字用藏头诗作一幅画，绣在刺绣上当作礼品送给他。用餐则按照他的经历和习惯准备饭菜。另外，还帮他找到了出生地并带他去看。让他真切感受到“亲”，企业家的感受和评价肯定是不一样的。而“清”就是有规则和底线，在与企业家交往的时候要“干净”，不能以权谋私。

懂专业也是一个重要因素。就像有些企业家说的，“只有读你、懂你，才能爱你”。仅仅会“谈”是不够的，还需要专业的知识、专业的操作，否则不一定能够成功引资。此外，还要能创新、会协作、讲程序、负责任、有韧性、敢担当。

王文涛说，招商引资不是“闪婚”，不能一蹴而就。一个项目要落地可能要谈很多年，下很大的工夫，才能实现动工建设。

开放型经济是“短板”，需要敢于担当的精神，为此，市委、市政府出台了鼓励干事创业容错免责机制，为敢担当善作为的干部“撑腰”。

引进来还要留得住：实打实地帮助企业、对待企业

王文涛还特别强调了服务责任。他举了一个在上海抓楼宇经济发展的例子。

现代服务业企业大都是轻资产，如果要走、要离开，可能没有什么征兆，说走就走了。如果要留住他们，就要建立相应的预警机制，大楼物业就是一个很好的渠道。“一般企业要走，肯定会提前3个月或者半年通知物业不再续租，这样我们就有时间上门做挽留工作。”王文涛说。

但是，如何提前知道呢？王文涛表示，他们就像税务的专管员一样，设立了楼宇管理员，要求外经贸委每个人要管几栋楼，联系多少企业，甚至专门建立了楼宇地理信息管理系统，并和物业管理公司建立了信息通报机制。

这样一来，就能提前知道哪些企业要走，提前做好准备。“天下大事必作于细”，王文涛认为，发展开放型经济、搞招商引资，都需要责任到位，只有实打实地帮助企业、对待企业，才能切实让企业进得来、留得住、发展得好。

创造良好的营商环境：坚决杜绝“开门招商、关门打狗”

发展开放型经济，软环境也是重要一环。王文涛提出，要持之以恒推进城市国际化战略。

公平公正的法治环境是对外开放最基本、最底线、最重要的一个环节。杜绝“开门招商，关门打狗”，如果一个地方没有法治观念、不能平等待人，就没有企业敢进来、愿留下。便捷高效的政务环境也很重要，减少审批、提高效率。

对于企业来说，十分看重简单透明的营商环境。王文涛说，有些地方去了以后“吃饭、喝酒，就是不办事”，让“面子”把各种人际关系搞得很累。外商和发达地区的投资商往往认为，只要守法经营，照章纳税，就能够有持续发展的机会。

此外，空气质量、交通情况，不仅是评价一座城市是否宜居的指标，更是招商引资、营商环境的重要组成部分。因此，济南要打造天蓝水绿的生态环境，解决基本保障问题，引进国际化的医院和学校，为来发展的企业家提供更好的生活环境和条件。